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La UE quiere prohibir el "spam"

La UE quiere prohibir el "spam"

La Comisión Europea ha presentado una comunicación que recoge un paquete de medidas para luchar contra el correo electrónico comercial no solicitado ('spam'), un fenómeno que ya supone el 53 % del flujo mundial de 'e-mails' que circulan diariamente por la Red.

29/1/2004

Métodos eficaces
La Comisión busca la prohibición del 'spam', primero en la Unión Europea y después a nivel internacional, a través de la aplicación efectiva de las reglas por parte de los Estados miembros, la puesta en marcha de soluciones técnicas, la adopción por parte de las empresas de normas de autoregulación, la sensibilización de los consumidores y la cooperación internacional.

Atenta contra la vida privada
El 'spam', que ha sufrido un incremento exponencial en los últimos años y que transmite contenidos pornográficos, servicios de inversión, astrología y propuestas comerciales de todo tipo, crea problemas de diferente índole: atenta contra la vida privada, confunde a los consumidores, perjudica a menores y crea gastos derivados de la pérdida de productividad.

Incremento considerable
Según los datos que baraja el Ejecutivo comunitario, en 2001 este tipo de 'e-mails' representaba el siete por ciento del total, de modo que se ha multiplicado por siete en tan solo dos años y se ha convertido en una amenaza para el desarrollo y la confianza de los usuarios en las comunicaciones electrónicas.

Nuevos poderes

Entre las medidas propuestas en la comunicación presentada por el comisario de Empresas y Nuevas Tecnologías, Erkii Liikanen, figura otorgar a las autoridades competentes los poderes de investigación y ejecución necesarios para encontrar y perseguir a los autores de spam, adaptar las prácticas comerciales al régimen de consentimiento previo ('opt-in') y explicar a los usuarios la forma de evitar el spam con sistemas de filtrado y seguridad.

Dimensión internacional
Liikanen destacó la importancia de que estas medidas se establezcan también en una dimensión internacional, en la medida en que una parte importante del spam proviene del exterior de la Unión. La Comisión ha organizado por ello el 2 y 3 de febrero en Bruselas un seminario con los países de la OCDE sobre el 'spam', para estudiar las soluciones previsibles a nivel internacional.

Fuerte impacto económico
A pesar de las dificultades para calcular el impacto económico del 'spam', algunas estimaciones señalan que en 2002 el coste para las empresas europeas ha sido de 2.500 millones de euros únicamente en pérdidas productividad, por lo que esta cifra debería también multiplicarse por siete en la actualidad.

Según un informe de la Comisión Federal de Comercio de Estados Unidos (FTC), el 22% de los mensajes de 'spam' analizados contiene informaciones falsas en el asunto y el 42 por ciento contiene mentiras que relacionan al destinatario con el remitente. Además, cuatro de cada diez contienen falsedades y nueve de cada diez consejos financieros enviados por este medio son claramente erróneos.

Amenaza en los móviles
Además, las Nuevas Tecnologías que permiten el envío de correos a los teléfonos móviles podrían aumentar el volumen del 'spam' y la experiencia de los países que han sufrido un incremento fuerte del uso de los servicios de Internet a través del móvil como Japón, confirman esta amenaza. La propia Comisión Europea recibe un treinta por ciento de mensajes no deseados.

Directiva europea
La directiva europea sobre 'Vida privada y comunicaciones electrónicas', que debía ser traspuesta a la legislación nacional en octubre de 2003, prohíbe el envío de comunicaciones comerciales no solicitadas a personas físicas en toda la Unión, salvo en el marco limitado de las relaciones entre clientes y empresas.

La normativa se basa en el principio de consentimiento previo, y de que es ilícito camuflar o disimular la identidad del emisor, además de que todos los correos deben mencionar una dirección de respuesta válida donde el abonado pueda oponerse al envío de mensajes posteriores. De hecho, todos los correos enviados a direcciones conseguidas sin conocimiento de los destinatarios son considerados ilegales y cada Estado miembro puede imponer multas por ello.

Bruselas se ha visto obligada a abrir en diciembre pasado procedimientos de infracción contra países como Francia, Bélgica, Holanda, Luxeburgo, Portugal, Finlandia, Suecia y Alemania por no cumplir los plazos previstos en esta normativa, por lo que ahora urge a los Estados miembros a tomar las decisiones oportunas ante este fenómeno.